Повернення збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1% від вартості нерухомого майна можливо!

До адвокатів юридичної компанії «Катеринчук, Моор і партнери» звернувся клієнт із питанням щодо можливостей повернення збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1% від вартості нерухомого майна, зазначеної в договорі купівлі-продажу такого майна.

Адвокати підготували правову позицію для клієнта, яка, впевнені, буде корисна більшому колу читачів.

Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» (надалі - Закон) передбачено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування (Пенсійний збір) є:

• фізичні особи, які придбавають нерухоме майно, за винятком громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

Постановою Кабінету міністрів України №1740 від 3 листопада 1998 р. затверджено Порядок сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій (надалі - Порядок).

У пункті 15-3 Порядку встановлено, що нотаріальне посвідчення договорів купівлі-продажу нерухомого майна здійснюється за наявності документального підтвердження сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна. Документом, що підтверджує сплату збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна, є платіжне доручення платника збору про перерахування сум збору на бюджетні рахунки для зарахування надходжень до державного бюджету, відкриті в головних управліннях Казначейства. Копія такого платіжного доручення зберігається в нотаріуса, який посвідчив договір. Суми збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна сплачуються платниками за місцем розташування державної нотаріальної контори або робочого місця приватного нотаріуса.

Аналіз наведених норм свідчить, що нотаріальне посвідчення договорів купівлі-продажу нерухомого майна здійснюється лише за наявності документального підтвердження сплати Пенсійного збору з операцій купівлі-продажу нерухомого майна, водночас, громадяни, які придбавають житло вперше, не є платниками Пенсійного збору.

Фактично, виникла ситуація, коли з одного боку особа, яка купує житло вперше, звільнялася від сплати Пенсійного збору, а з іншого - не може фактично придбати житло без надання нотаріусу доказу його сплати.

Законотворець намагався виправити такий недолік шляхом внесення змін до Порядку, а саме доповнивши його пункт 15-2 підпунктом 3, яким передбачив, що збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі нерухомого майна не сплачується, якщо:

1. особа придбаває житло вперше, що підтверджується:
   • заявою фізичної особи про те, що вона не має та не набувала права власності на житло (в тому числі не приватизовувала, не успадковувала, не отримувала у дар, не купувала, зокрема як частку в спільному майні подружжя);
   • відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (з урахуванням відомостей з невід'ємної архівної складової частини цього Реєстру про набуття, зміну і припинення речових прав на нерухоме майно, про внесені зміни до відповідних записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно) про відсутність зареєстрованих за такою особою прав власності на житло;
   • а також даними про невикористання житлових чеків для приватизації або використання їх для приватизації частки майна державних підприємств і земельного фонду. Документом, що підтверджує невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду, є довідки з місць проживання (після 1992 року).

Разом з тим, виправити прогалину не вдалося, адже в Україні відсутній правовий механізм перевірки інформації про факт придбання нерухомості вперше.

Крім того, на сьогоднішній день у нотаріусів відсутні доступи до реєстрів та документів, які дозволяють отримати інформацію щодо придбання майна вперше.

Таким чином, особі, яка вперше купує житло потрібно:

1. Сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1% від вартості нерухомого майна, зазначеної в договорі купівлі-продажу такого майна;
2. В судовому порядку визнавати, що житло придбано вперше та повертати помилково сплачені кошти.

Для повернення надмірно сплачених сум, пропонується наступний порядок дій:

1. Звернення до територіального управління Пенсійного фонду України із Заявою про повернення безпідставно сплачених грошових коштів (надалі - Заява).

   До Заяви необхідно додати наступні документи:

   • копію договору купівлі-продажу;
   • копію квитанції про сплату пенсійного збору;
   • довідку з банку (можна електронну) з реквізитами рахунку, на який повернути кошти.

   У заяві необхідно вказати розташування юридичної особи або місце проживання фізичної особи, номер телефону, суму платежу, що підлягає поверненню, спосіб переказу коштів з бюджету, якщо у безготівковій формі, необхідно зазначити реквізити рахунку одержувача коштів.

2. Отримання від Пенсійного фонду України (надалі - ПФУ) відмови у поверненні безпідставно сплачених грошових коштів.

   ПФУ у відповідь на Заяву направляє лист, яким відмовляє у повернені коштів за помилково сплачений збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, у зв'язку з тим, що органи Пенсійного фонду України не володіють інформацією про громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають вперше, тому сплачений збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна.

3. Оскарження відмови у судовому порядку.

Звернення до окружного адміністративного суду з позовною заявою про визнання відмови ПФУ протиправною.

Загальна процедура повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, а саме: податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджету, коштів від повернення до бюджетів бюджетних позичок, фінансової допомоги, наданої на поворотній основі, та кредитів, у тому числі залучених державою (місцевими бюджетами) або під державні (місцеві) гарантії, визначена Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 3 вересня 2013 року № 787 (надалі - Порядок № 787).

На сьогоднішній день склалася практика, згідно з якою суди задовольняють позовні вимоги осіб та визнають протиправною відмову ПФУ у поверненні помилково сплаченого збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомості та зобов'язує відповідні органи ПФУ сформувати та подати до відповідного органу Державної казначейської служби України подання про повернення суми сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі продажу нерухомого майна.

Сума судового збору підлягає стягненню з відповідача.

Таким чином, повернути 1% сплаченого Пенсійного збору під час першої покупки житла можливо, а адвокати нашої юридичної компанії наддадуть Вам необхідну правову допомогу.